为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省十一届纪委二次全会精神，切实加强学校党风廉政建设，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展，根据省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组办公室和省“纠‘四风’治陋习”专项整治工作办公室工作部署和湖南省教育厅、中共湖南省委教育工作委员会、中共湖南省纪委驻省教育厅纪检组关于印发《湖南省教育行业不正之风专项整治工作方案》（湘教发〔2017〕6号）的通知，结合学校实际，经研究，决定在全校开展行业不正之风专项整治。现制定工作方案如下：
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和上级纪委加强党风廉政建设的工作部署，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实，扎实开展师德师风教育，着力快查严处典型问题，建立健全长效机制，确保群众反映强烈的教育行业不正之风得到有效解决，基层涉纪上访问题得到有效化解，努力营造学校风清气正的育人环境，确保卓越优质校建设。
二、整治重点
（一）违规收费和违规招生问题
重点整治各种违规办学行为。重点治理各种违规和不按程序收费行为，违规收取转学、转专业、重修、补修费用和以中外合作、校企合作办学为名、自考办班等乱收费行为，侵占学生教材差价款行为，违规收取学生技能鉴定、补考、各种考级、考证等费用行为。重点整治以推荐费、介绍费、信息费等各种经济手段，招揽生源、委托招生中介机构进行有偿招生和单招普招中的各种违纪违规行为。
（二）教育惠民政策落实不到位问题
重点整治各级各类奖助学金等教育惠民政策落实不到位问题。着力整治惠民补贴资金拨付管理不规范、发放不及时问题。严查虚报、冒领、滞留、截留、挪用、套取教育惠民补贴和教育扶贫资金等违纪违规行为。
（三）师德师风和“四风”问题
重点整治师德败坏、涉赌涉毒、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规举办谢师宴和庆功宴、违规举办升学宴、变相公款旅游、违规收受礼品礼金、学术不端及其他有损教师形象的行为。重点整治工作人员在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。对道德败坏、强奸猥亵行为要严惩不贷，坚决绳之以法。
三、工作步骤
专项整治工作分三个阶段进行。
（一）启动部署阶段（4月－5月）
1、成立机构。学校成立2017年教育行业不正之风专项整治协调领导小组，党委书记王小平和党委副书记、校长刘国华任组长，党委委员、纪委书记崔德明任常务副组长，党委副书记、副校长陈涛、党委委员、副校长贺华、党委委员、副校长徐庆良分别任副组长，学校各部门（二级学院）主要负责人为成员。学校专项整治办设在学校纪委，由学校党委委员、纪委书记崔德明任专项整治办主任，纪检监察审计室主任刘杰任专项整治办副主任。
2、制定方案。学校专项整治办根据上级文件精神制定学校专项整治工作方案。
3、宣传动员。学校召开会议部署专项整治工作，各部门（二级学院）分别召开会议进行动员部署。在校内媒体或公示栏发布专项整治公告，公布举报电话，发动群众参与专项整治，各部门（二级学院）要采取多种形式加强舆论宣传，让广大教职工、学生及家长知晓并支持、参与专项整治，营造浓厚的整治氛围。
4、上报备案。学校专项整治办将学校工作部署情况、具体实施方案以及专项整治工作联络人员名单于5 月20 日前上报省教育系统专项整治办备案。
（二）全面整治阶段（6月－12月）
1、全面自查。学校各部门（二级学院）围绕重点整治的内容，组织开展全面自查，对自查发现的问题要立即整改。
2、重点解剖。学校专项治理办随机抽查部门（二级学院）根据整治内容进行全面解剖。
3、核查处理。学校纪委对自查中发现和群众反映的突出问题，及时核实，及时查处，及时通报，及时宣传。
4、重点督查。学校专项整治办对专项整治开展情况进行督查，主要督查各部门（二级学院）自查自纠、问题线索核查、执纪问责和通报警示情况。
5、问责追究。对问题严重、工作不实、查处不力的部门（二级学院）进行问责处理，典型案例通报曝光。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的，严肃问责。
（三）总结规范阶段（2018年1－2月）
1、整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，学校相关职能部门进行分析和整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2、全面总结。各部门（二级学院）认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报学校专项整治办（2018年1月15日前上报）。学校专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，上报省教育系统专项整治办（2018年1月30日前上报）。
四、工作要求
开展全省教育行业不正之风专项整治是省教育厅、省委教育工委、省纪委驻省教育厅纪检组根据省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治办公室和 “纠‘四风’治陋习”专项整治办公室2017年的工作要求，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，针对教育系统实际作出的一项重要决策，是学校今年的一项重要工作，对维护人民群众切身利益和全省教育改革发展稳定大局，营造风清气正的教育环境，有着十分重要的意义，学校各部门（二级学院）要高度重视、精心组织，确保抓出实效。
（一）压实工作责任。各部门（二级学院）要高度重视专项整治工作。各部门（二级学院）党政主要负责人要切实承担起第一责任，加强对本部门（二级学院）专项整治工作的领导，亲自谋划、部署和推动专项整治工作；本部门（二级学院）其他负责人要承担起分管范围内专项整治的主体责任，认真谋划、部署和推动分管领域专项整治工作；纪检委员要担负起组织协调和监督责任，严肃查处违反党纪政纪问题，对敷衍塞责、弄虚作假的要追责问责。
（二）严格执纪问责。要通过严格执纪问责，坚决刹住教育行业不正之风和腐败问题。对违规收取的各种费用要进行彻底清退，对发现的各类违规违纪问题要严肃查处，对履责不力和失职渎职的要严肃问责，对各类非法行为要严厉打击，对查处的案例要及时通报警示、形成震慑。
（三）坚持标本兼治。按照“问题扫描先行、执纪问责开路、惩治教育并行、规范管理跟进”的原则开展专项整治工作。不仅要严肃惩治违纪违规行为，还要切实加强师德师风建设，更要研究探索并建立长效机制、巩固治理成果。
（四）加大督导和宣传力度。将教育行业不正之风专项整治纳入今年学校党风廉政建设和反腐败工作重点内容，定期开展督导检查。建立专项整治工作调度、通报制度，实行一月一报告、一月一通报、一季一调度，重要情况随时报告、通报和调度。对重点问题突出、工作被动的部门（二级学院）要进行现场调度和督促指导。加强教育引导和舆论宣传，营造良好的社会氛围。
（五）强化考核和责任追究。对专项整治工作进行考核，将专项整治工作纳入党风廉政建设考核内容，奖优罚劣。对整治工作推进不力、严重滞后的部门（二级学院），要约谈该部门（二级学院）主要负责人。对存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究部门（二级学院）的主体责任和监管责任。
长沙商贸旅游职业技术学院
2017年5月11日
附件：1、长沙商贸旅游职业技术学院2017年教育行业不正之风专项整治工作情况汇总表
2、长沙商贸旅游职业技术学院2017年教育行业不正之风专项整治执纪审查统计表